中共鄂爾多斯市弘基煒業(yè)控股集團有限公司委員會關(guān)于九屆區(qū)委第六輪巡察整改進展情況的通報

中共鄂爾多斯市弘基煒業(yè)控股集團有限

公司委員會關(guān)于九屆區(qū)委第六輪

巡察整改進展情況的通報

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排部署，2024年3月20日至6月14日，區(qū)委第三巡察組對弘基煒業(yè)集團開展了巡察工作。2024年7月17日，區(qū)委巡察組向弘基煒業(yè)集團反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任

弘基煒業(yè)集團高度重視巡察整改工作，第一時間召開整改工作部署會，成立了以黨委書記、董事長任組長，其他班子成員任副組長，各部門、子公司負責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對照巡察反饋的4個方面12個問題細化為22個具體問題研究制定了《整改落實巡察反饋意見的方案》，形成反饋意見整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，扎實推進巡察整改工作。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）貫徹落實黨中央關(guān)于國有企業(yè)決策部署有差距

1.結(jié)合實際落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述和重要講話精神不夠有力。

整改情況：一是2024年8月29日、9月10日學(xué)習(xí)全面深化改革的相關(guān)內(nèi)容；組織環(huán)節(jié)以上干部參加國企改革深化提升行動系列培訓(xùn)。二是全力推進房地產(chǎn)項目建設(shè)，盛世榮城一期計劃2025年12月底交付，盛世榮城二期計劃2026年12月底交付。三是鵬遠路橋公司已獨立運行，完善了公司組織架構(gòu)并配備了人員，提升了獨立經(jīng)營能力；引進工程技術(shù)、工程設(shè)計等專業(yè)人員5名；組織“向未來 共成長”培訓(xùn)3期。

2.履行主責(zé)主業(yè)有偏差，企業(yè)經(jīng)營管理存在風(fēng)險。

（1）一是“去杠桿”能力有待提升。

整改情況：一是逐步推進萬邦公司償還銀行貸款后進行注銷；二是東昇水利公司積極承攬項目，通過投標(biāo)的方式承接了韓土公路污水管網(wǎng)維修勞務(wù)服務(wù)項目，工程項目已完工。

（2）二是國有企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營管理能力不足。

整改情況：一是2024年10月23日組織全體員工開展制度培訓(xùn)，強化制度的執(zhí)行力度。二是對子企業(yè)制度執(zhí)行情況進行檢查指導(dǎo)。三是鵬遠路橋公司已獨立運營，合理搭建了公司組織架構(gòu)，設(shè)立總經(jīng)理、副總經(jīng)理、環(huán)節(jié)干部崗位，并結(jié)合公司《競聘上崗管理辦法》完成了人員選聘工作。

（3）三是資產(chǎn)保值增值辦法不多。

整改情況：多措并舉推進閑置資產(chǎn)的盤活利用，一是銷售存量商業(yè)、庫房回籠資金；二是以抵頂資產(chǎn)的方式化解債務(wù)；三是加大資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)力度，2024年租金收入同比增長20%。

3.安全生產(chǎn)工作重視不夠。

整改情況：一是2024年8月29日學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述；每季度組織全體員工開展一次安全生產(chǎn)專項培訓(xùn)。二是盛世榮城項目已和電氣、暖通技術(shù)設(shè)備班組簽訂2份安全生產(chǎn)協(xié)議書；完成了在建項目安全責(zé)任目標(biāo)書簽訂情況的排查工作。三是盛世榮城項目安全隱患問題已按規(guī)范整改，加強施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員技術(shù)操作培訓(xùn)和現(xiàn)場管理，在日常檢查中將臨邊防護作為必查項。

4.推動化解債務(wù)風(fēng)險不夠有力。

整改情況：一是2024年11月21日向提供貸款擔(dān)保的企業(yè)發(fā)函商請盡快協(xié)商解決貸款本息逾期問題。二是向欠款企業(yè)發(fā)律師函催收借款，與欠款企業(yè)溝通催收，同時和涉及欠款企業(yè)債務(wù)的相關(guān)部門、國企聯(lián)動推進解決債務(wù)問題。

5.執(zhí)行議事決策不夠規(guī)范。

（1）一是企業(yè)外部董事作用發(fā)揮不明顯。

整改情況：加強外部董事與業(yè)務(wù)部門的溝通交流，外部董事做好企業(yè)常態(tài)化信息收集與業(yè)務(wù)交流互動，會議前將擬定的議題及相關(guān)資料送達至外部董事，便于外部董事準確、全面掌握議題情況，從2024年第十四次董事會開始，在審議議題時，各位外部董事均能發(fā)揮自身優(yōu)勢并客觀地發(fā)表意見。

（2）二是董事會工作辦法執(zhí)行不到位。

整改情況：一是集團公司修訂《董事會工作辦法》，2024年11月27日印發(fā)。二是對重要子企業(yè)煒業(yè)房地產(chǎn)公司、惠和供熱公司議事決策制度執(zhí)行情況進行檢查。三是煒業(yè)房地產(chǎn)公司修訂《董事會工作辦法》《經(jīng)理層議事規(guī)則》，2024年10月30日印發(fā)。

（二）履行管黨治黨政治責(zé)任不夠到位，群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)較為突出

6.工程領(lǐng)域廉潔風(fēng)險管控不到位。

整改情況：一是修訂了《招投標(biāo)管理辦法》，2024年9月18日印發(fā)。二是嚴格落實勞務(wù)入圍措施，在集團網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，投標(biāo)人在規(guī)定范圍內(nèi)遞交投標(biāo)文件，評標(biāo)專家經(jīng)過嚴格的評審程序評標(biāo)后，選用勞務(wù)入圍施工單位并進行公示。在項目開工前，已入圍的勞務(wù)單位根據(jù)項目工程量和施工工藝，通過二次報價的方式，選定項目施工單位。三是加強對工程類子公司選用勞務(wù)施工隊伍的監(jiān)管，督促其嚴格選用已入圍的勞務(wù)單位進行施工。

7.推動解決民生實事不夠有力。

整改情況：一是馨雅如換熱站搬遷工作已完成，2024年10月11日起泵運行。二是易興換熱站建設(shè)已完工，2024年10月13日起泵運行。

8.財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。

（1）一是財務(wù)管理不規(guī)范。

整改情況：：一是2024年10月14日組織全體財務(wù)人員學(xué)習(xí)會計法、企業(yè)會計準則及財務(wù)管理制度。二是人力資源處與集團會計核查相關(guān)資料，已將2020年度獎金領(lǐng)取簽字資料附在憑證后；經(jīng)核查2021年發(fā)放獎金的分配方案及領(lǐng)取表均在當(dāng)年還借款的附件中，今后將嚴格執(zhí)行財務(wù)支出審批流程，確保佐證材料齊全。三是今后將進一步規(guī)范獎金發(fā)放手續(xù)，嚴格按照分配方案執(zhí)行，做到領(lǐng)取有明細、有簽字、有備案。

（2）二是項目資金監(jiān)管缺失。

整改情況：監(jiān)管期間支付委托蓄客合同活動經(jīng)費、人員工資及五險一金，屬于項目正常資金支付。

（3）三是往來款項清理不及時。

整改情況：一是正在按照會計準則逐步進行賬務(wù)處理。二是公司制定了《應(yīng)收債權(quán)清收工作方案》，成立應(yīng)收債權(quán)清收工作小組，積極推進債權(quán)清收工作，對未出審計報告的項目加快推進項目審計決算工作，及時對接跟進項目回款事宜。

9.履行全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”不夠徹底。

（1）一是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任未壓緊壓實。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》。二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定集團黨總支黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點。三是2024年上半年和下半年分別召開會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；2024年組織開展了對下設(shè)黨支部黨建工作情況的檢查指導(dǎo)。

（2）二是廉政風(fēng)險防控意識不強。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》。二是結(jié)合崗位職能進行干部廉政風(fēng)險點排查，完善廉政風(fēng)險防控表43份。三是配合紀檢監(jiān)察組完善重點監(jiān)察對象的廉政檔案。

（3）三是以案促改警示教育開展不夠扎實。

整改情況：常態(tài)化開展警示教育，2024年開展警示教育5次，對十八大以來全國國資國企系統(tǒng)典型案例進行學(xué)習(xí)，召開警示教育大會3次。

（4）四是紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不到位。

整改情況：一是按照2024年元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶期間正風(fēng)肅紀工作要求，對集團開展落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則、糾正“四風(fēng)”情況進行監(jiān)督檢查6次。二是紀檢監(jiān)察組與集團領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”進行了1次廉政談話。

（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)不夠有力

10.落實新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)不夠有力。

（1）一是黨總支會議定位存在偏差。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》。二是梳理了董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)清單。三是嚴格落實制度要求，“三重一大”事項先由黨組織前置研究后再提交董事會審議決策。

（2）二是集團黨總支對抓好下屬企業(yè)黨建工作重視不夠。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》。二是對下設(shè)黨支部黨建工作情況進行檢查指導(dǎo)。三是煒業(yè)房地產(chǎn)公司黨支部已于2024年6月14日完成了支部委員會的選舉工作，7月17日收到了上級黨委的批復(fù)文件。

（3）三是黨建引領(lǐng)工作成效不夠顯著。

整改情況：一是完成“黨員先鋒崗”的應(yīng)設(shè)盡設(shè)工作,敦促黨員發(fā)揮帶頭示范作用，成為企業(yè)發(fā)展的中堅力量。二是整合黨工團及企業(yè)文化資料，動態(tài)更新黨組織陣地建設(shè)資料，持續(xù)加強黨建陣地建設(shè)，提升黨建引領(lǐng)作用。

11.選人用人不規(guī)范。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《東勝區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》。二是深入了解政策法規(guī)，不斷優(yōu)化選人用人機制，提升工作效率，按照東勝區(qū)國有企業(yè)改革深化提升行動的要求推進監(jiān)事會改革工作。

（四）巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改進展緩慢

12.巡察反饋問題產(chǎn)生原因剖析不夠深入，長效機制不夠健全。

整改情況：一是組織意識形態(tài)專題學(xué)習(xí)并開展研討。二是將意識形態(tài)工作納入了2024年度黨組織重要議事內(nèi)容，每半年研究部署一次意識形態(tài)工作，班子成員在撰寫2024年度述職述廉報告時納入意識形態(tài)工作內(nèi)容；2024年12月26日召開總支委員會，審議了2024年度意識形態(tài)分析研判報告。三是開展了意識形態(tài)陣地管理情況的檢查，及時整改了存在的問題；替換了展廳“黨建引領(lǐng)”“組織架構(gòu)”版面的內(nèi)容。四是制定《鄂爾多斯市弘基煒業(yè)控股集團有限公司突發(fā)事件新聞輿論引導(dǎo)應(yīng)急處置預(yù)案》，組織開展了相應(yīng)培訓(xùn)，提高全體員工突發(fā)事件快速反應(yīng)、研判和應(yīng)對能力，最大限度地避免、減少和消除因突發(fā)事件新聞輿論造成的各種負面影響，營造良好的輿論環(huán)境。

三、鞏固整改成果，堅持常態(tài)長效

弘基煒業(yè)集團將堅持標(biāo)本兼治、效果導(dǎo)向，既要落實“當(dāng)下改”又要注重形成“長久立”的機制，舉一反三，建章立制，推動巡察反饋問題改到位、不反彈。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0477-3154508；電子信箱：hjwyzw@163.com。

中共鄂爾多斯市弘基煒業(yè)控股集團有限公司委員會

2025年4月27日